Općina Sapna godišnje potroši oko milion maraka preko sistema javnih nabavki. Potpisuje se veliki broj direktnih sporazuma čija je vrijednost blizu 6.000 maraka, te se na taj način izbjegava provođenje transparentnijih postupaka kojim su se potencijalno mogle osigurati uštede sredstava, ali i veća konkurentnost ponuđača na tržištu. Do kompletiranja teksta nije objavljen Plan javnih nabavki za 2021. godinu

Općina Sapna, mala općina na sjeveroistoku Federacije BiH, raspolaže godišnjim budžetom od oko četiri miliona maraka. Od tog iznosa, oko milion maraka godišnje potroši se preko sistema javnih nabavki.

S obzirom na poprilično skroman budžet, logično bi bilo da ova općina, na čelu s načelnikom Zudinom Mahmutovićem (PDA), pokušava praviti uštede gdje god je to moguće, posebno kada je riječ o javnim nabavkama.

Kada govorimo o javnim nabavkama, uštede je najlakše praviti provođenjem transparentnijih postupaka (npr. konkurentski zahtjev ili otvoreni postupak), gdje je moguće da se na tender prijavi više ponuđača, pa tako ugovorni organ dobija više ponuda i konačno može izabrati najpovoljniju.

S druge strane, a kada je riječ o nabavkama do 6.000 maraka bez PDV-a, postoje direktni sporazumi. Oni ne predviđaju spomenuto prikupljanje ponuda. Tačnije, kupovina robe, usluge ili radova obavlja se direktno – ugovorni organ obrati se određenoj kompaniji i zaključi se ugovor. Ovakve nabavke ne moraju se čak ni planirati u godišnjim planovima nabavki, iako to nije, naravno, zabranjeno. 

Vratimo se na Općinu Sapna. Ovaj ugovorni organ između dvije navedene opcije najčešće bira drugu, netransparentniju. Da stvar bude gora, vrijednost tih direktnih sporazuma nerijetko je blizu zakonske granice od 6.000 maraka, što može navesti na sumnju o mogućim koruptivnim aktivnostima jer je izbjegnut transparentniji postupak kojim su se potencijalno mogle osigurati uštede sredstava, ali i veća konkurentnost ponuđača na tržištu.

Spomenimo nekoliko nabavki u posljednjih nekoliko mjeseci. Izrada glavnog projekta rekonstrukcije jednog puta na području općine koštala je 5.950 KM, a ugovor je zaključen s firmom „Arting BH“ 9. decembra 2020. godine.

Pet dana kasnije zaključen je ugovor s firmom „Rile Promet“ za nabavku i ugradnju PVC stolarije za zatvaranje PVC stolarijom terase na objektu MZ Sapna. Vrijednost ugovora – 5.700 KM. Ugovor vrijedan 5.208 KM za izgradnju ulične rasvjete u MZ Kobilići potpisan je s kompanijom „Ering“ iz Živinica 15. decembra.

Izvođenje radova na asfaltiranju dijela puta Marnići - Zečija kosa, lokalitet Berizovača koštalo je Općinu Sapna 5.970 KM. Ugovor zaključen 28. decembra s firmom „Lugovi-kop“ Živinice. 

„Arting BH“ je s Općinom Sapna zaključio ugovor i za izradu glavnih projekata energetski efikasne i ekološke javne rasvjete u općini Sapna. Vrijednost ugovora zaključenog 21. januara je 5.750 KM.

Osmog dana februara zaključen je ugovor vrijedan 5.915,15 KM s firmom „Winner“ iz Tuzle za nabavku i isporuku kancelarijskog materijala u 2021. godini. Istog dana ugovor vrijedan 5.981,40 KM dodijeljen je i JKP „Sapna“ za pružanje usluga održavanja stadiona.

Nabavka i isporuka tonera i ostalog kompjuterskog materijala u 2021. godini koštat će Općinu Sapna 4.637,49 KM, a ugovor je 10. februara zaključen sa sarajevskom kompanijom „R&S“. 

Dana 18. februara zaključena su dva ugovora vrijedna 5.959,50, odnosno 5.940,00 KM – s firmom „Eniks-Neri“ za radove na sanaciji i interventnom djelovanju kod posljedica prirodnih nepogoda, te sa samostalnim prevoznikom Junuzović Husejinom za nabavku posipnog materijala (rizle) za održavanje puteva na području općine Sapna, s troškovima prevoza do potrebnih lokacija.

Podsjetimo još jednom, svi navedeni ugovor potpisani su na osnovu direktnih sporazuma. Zbog svega navedenog, nabavke su na portalu PratimoTendere.ba označene kao rizične, te su im dodijeljene žute zastavice.

Na kraju treba navesti i to da do kompletiranja teksta, na internet stranici Općine Sapna, u dijelu „dokumenti“, još uvijek nije objavljen Plan javnih nabavki za 2021. godinu.

(pratimotendere.ba)