Općina Neum zaključuje veliki broj direktnih sporazuma koji su blizu zakonske granice od 6.000 KM. Ugovori se potpisuju s firmama koje sami odaberu. Na ovaj način uskraćuje se mogućnost drugim kompanijama da pošalju svoje ponude, što bi, vjerovatno, omogućilo Općini Neum da uštedi jedan dio sredstava.

Općina Neum poznata je kao jedina općina u Bosni i Hercegovini koja ima direktan pristup Jadranskom moru. Ovom općinom direktno upravljaju kadrovi HDZ-a BiH. Trenutno je na načelničkoj poziciji Dragan Jurković, a prije njega je na tom mjestu godinama bio Živko Matuško.

Naravno, i ova općina, kao i sve druge, dužna je primjenjivati Zakon o javnim nabavkama. Kada se pogledaju dostupni podaci od 2018. godine do danas, primjetno je da Općina Neum preko sistema javnih nabavki ne troši previše novca. Međutim, i to što troši, ne troši na najtransparentniji način. Evo i zašto.

Od 52 ugovora zaključena 2018. godine, čak 33 su direktna sporazuma. U 2019. godini potpisano je 47 ugovora, a 25 je direktnih. Prošle, 2020. godine, zaključeno je 27 direktnih sporazuma, od ukupno 48 potpisanih ugovora. Od početka ove godine, pa do 19. aprila, od 18 zaključenih ugovora, čak je 14 direktnih sporazuma. 

Podsjećanja radi, direktni sporazumi predstavljaju jedan od najnetransparentnijih postupaka javnih nabavki. Zaključuju se direktno s kompanijama koje ugovorni organi sami izaberu, bez mogućnosti da druge firme dostave svoje ponude. Ne objavljuje se ni tenderska dokumentacija, a jedini uvjet za primjenu ovog postupka je da vrijednost ugovora ne prelazi 6.000 KM bez PDV-a.

Kada govorimo o konkretnim iznosima, preko sistema javnih nabavki je Općina Neum u 2018. potrošila oko 1,25 miliona KM, 2019. godine oko 1,33 miliona, prošle godine oko 792.000 KM, a do 19. aprila ove godine oko 170.000 KM. 

Na direktne sporazume potrošeno je 2018. oko 150.000 KM, 2019. godine oko 108.000 KM, 2020. oko 112.000 KM, a ove godine, za sada, oko 72.000 KM.

Kada je riječ o ovoj godini, prosječna vrijednost zaključenih direktnih sporazuma je čak 5.147 KM bez PDV-a! U prošloj godini je prosječna vrijednost bila nešto niža (oko 4.134 KM), međutim to su i dalje, u poređenju s drugim ugovornim organima, poprilično vrijedni ugovori.

Šta znače ovi podaci? Vrijednost velikog broja zaključenih direktnih sporazuma je vrlo blizu zakonske granice ili su ti ugovori na samoj zakonskoj granici od 6.000 KM, što navodi na sumnju o mogućim koruptivnim aktivnostima jer je izbjegnut transparentniji postupak (npr. konkurentski zahtjev ili otvoreni postupak) kojim su se potencijalno mogle osigurati uštede sredstava, ali i veća konkurentnost ponuđača na tržištu.

U nastavku ćemo izdvojiti nekoliko primjera.

S kompanijom „G.P.B.“ je 19. aprila zaključen ugovor za izradu idejnog projekta vodoopskrbe Hrašanjske visoravni. Vrijednost tog ugovora je 5.980 KM.

Nekoliko dana ranije je firmi „Gava Company“ dodijeljen ugovor vrijedan 5.750 KM za uređenje dijela lokalnog puta Jazine – Rep.

Projektiranje javnih stepenica u naselju „Bregovi I“ koštat će Općinu Neum čak 5.950 KM. Ugovor zaključen s mostarskim „Građevinskim istraživačkim centrom“ 29. marta.

Ugovor vrijedan 5.982 KM, za nabavku usluga preventivne sustavne deratizacije, dezinsekcije i dezinfekcije javnih površina na području općine Neum, potpisan je s kompanijom „ID-EKO“.

Sa STR „More“ iz Neuma su 23. februara zaključena dva ugovora – jedan vrijedan 5.962,10 KM za nabavku i isporuku materijala za održavanje higijene prostorija Općine Neum, a drugi vrijedan 5.963,75 KM za nabavku i isporuku materijala za pripremu toplih i hladnih napitaka.

Održavanje sustava video nadzora u gradu Neumu i sustava tehničke zaštite i vatrodojave tijekom 2021. godine koštat će Općinu Neum 5.880 KM, a ugovor je dodijeljen Agenciji „Kamir“.

Ovom ugovornom organu potrebne su i pogrebne potrepštine, pa je Cvjetnom salonu „Buntić“ dodijeljen ugovor vrijedan 5.770 KM za nabavku i isporuku vijenaca, cvjetnih aranžmana i drugih pogrebnih potrepština.

Kako pandemija koronavirusa još uvijek nije prošlost, za nabavku zaštitne opreme za Općinu Neum za sprečavanje širenja virusa COVID-19 izdvojeno je 5.775 KM. Ugovor potpisan s firmom „Eurosan“.

Direktni sporazumi čija je vrijednost blizu 6.000 KM dodjeljivani su i prošle godine, pa su u decembru potpisani ugovori s firmama „G.D. Bišina“ (5.985 KM za uklanjanje dijela objekta Ferijale u Neumu), „Opačak“ (5.990 KM za sanaciju oštećenog mola i dijela popločane plaže na potezu hotel Sunce - hotel Zenit), te s firmom „Bogdanović“ (5.914,45 KM za sanaciju lokalne prometnice u Donjem selu).

Za većinu navedenih nabavki mogao se provesti transparentniji postupak, čime bi se omogućila veća konkurentnost ponuđača, a rezultat bi, vjerovatno, bio ušteda jednog dijela sredstava.

(pratimotendere.ba)