Sveučilišna klinička bolnica Mostar (SKB Mostar) nabavlja zaštitne maske tzv. ''cijepanjem nabavki'' na manje transparentne postupke i na taj način izbjegava primjenu transparentnijih postupaka nabavke.

Gotovo istovremeno, 14.12.2020. godine SKB Mostar pokrenuo je 2 postupka javne nabavke zaštitnih maski. Objavljena obavještenja o nabavci i pripadajuće tenderske dokumentacije gotovo da se međusobno ne razlikuju, osim po nazivu predmeta nabavke. Prva nabavka je ''Nabava robe – zaštitne maske FFP3 za potrebe Sveučilišne kliničke bolnice Mostar'', a druga ''Nabava zaštitnih troslojnih maski za potrebe Sveučilišne kliničke bolnice Mostar''.

Pomenuti postipci javnih nabavki provode se putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda kao manje transparentnog postupka, u odnosu na npr. otvoreni postupak. Procijenjena vrijednost nabavke je identična u oba postupka i iznosi 49.900 KM bez PDV-a. Dakle, vrijednost je na samoj zakonskoj granici jer je konkurentski zahtjev za dostavu ponuda, prema Zakonu o javnim nabavkama, postupak koji se može provesti za nabavke u vrijednosti do 50.000 KM bez PDV-a za robe i usluge. 

Sadržaj tenderske dokumentacije je takođe skoro iskopiran i razlikuje se samo u nazivu predmeta nabavke i određenim formulacijama. Ne može se uočiti niti jedna naznaka koja bi bila opravdanje za provođenje odvojenih postupaka ili, preciznije, ako se zaista radi o različitim vrstama maski ugovorni organ je mogao nabavku podijeliti na lotove i provesti otvoreni postupak kao najtransparentniju vrstu postupka u javnim nabavkama.

Činjenično stanje upućuje na sumnju da se u ovom slučaju radi o takozvanom ''cijepanju nabavki'', odnosno pokretanju više postupaka manje vrijednosti kako bi se izbjegao jedan transparentniji postupak.

Analizirani postupci javne nabavke zaštitnih maski ne nalaze se u Planu javnih nabavki koji je objavljen na web stranici ovog ugovornog organa. Takođe, nisu objavljene ni izmjene plana, a niti posebna odluka o pokretanju postupka javne nabavke. Dakle, možemo zaključiti da ove nabavke, osim sumnjivih tehničkih detalja, nisu sprovedene u skladu sa planskim dokumentima što je u suprotnosti sa Zakonom o javnim nabavkama i dobrim praksama u ovoj oblasti.

(pratimotendere.ba)