Javne nabavke vozila često se zloupotrebljavaju tako što se u tenderskim dokumentacijama željeni modeli nezakonito crtaju. Ovoga puta analiziramo još tri sumnjive nabavke – JP „ŠPD ZDK“, Vlade SBK / Ministarstva prostornog uređenja SBK i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH.

Na portalu PratimoTendere.ba nerijetko možete čitati o nezakonitostima kada je riječ o nabavkama automobila. Iako su ovakvi tenderi često upitni s etičke strane, najčešće je riječ o transparentnim postupcima javnih nabavki u kojima, na prvu, nema ništa sporno. Ipak, detaljniji uvid u tenderske dokumentacije nam otkriva da, osim što su često nemoralne, nerijetko su i nezakonite u dijelu koji se odnosi na tehničku specifikaciju. Preciznije, ugovorni organi u Bosni i Hercegovini riječima nacrtaju željeno vozilo, što nije dozvoljeno Zakonom o javnim nabavkama.

Ovoga puta dat ćemo još tri primjera:

1. JP  „Šumsko-privredno društvo Zeničko-dobojskog kantona“ d.o.o Zavidovići

Ovo preduzeće objavilo je tender za nabavku terenskog vozila 3. novembra ove godine, a procijenjena vrijednost nabavke je 28.585,47 KM bez PDV-a. Iako se provodi najtransparentniji, otvoreni postupak javne nabavke, ovaj tender itekako je sporan.

Očekivano, razlog je tenderska dokumentacija, tačnije tražene tehničke specifikacije vozila. Traži se terensko vozilo, s 4x4 pogonom, blokadom centralnog diferencijala, reduktorom na svim brzinama, manuelnim mjenjačem s pet stepeni, petero vrata i sjedišta.

Naravno, navedene su i dimenzije, pa se tako traži vozilo dugo maksimalno 4.100 mm, široko najviše 1.800 mm, visoko ne više od 1.700 mm, dok međuosovinski razmak može biti maksimalno 2.450 mm. Osim toga, klirens ne smije biti manji od 220 mm, motor mora biti benzinski sa zapreminom od 1.650 do 1.750 ccm, maksimalno 65 kW, uglom savladavanja uspona od 45 stepeni…

Od dodatne opreme koja se traži izdvojimo alu felge minimalno 15'', elektropodesive i grijane spoljne retrovizore, metalnu zaštitu kartera motora, električno podešavanje visine farova, utičnicu 12V USB, tonirana stakla, plastične obloge pragova u crnoj boji, plastične zavjesice za sve točkove…

Analizom tržišta lako se može vidjeti da ovako postavljena tehnička specifikacija značajno ograničava tržište, a sve zahtjeve vjerovatno može zadovoljiti samo Lada Niva A5 Luxe Off Road Travel 4x4.

2. Vlada SBK / Ministarstvo prostornog uređenja SBK

Istog dana je tender za nabavku motornog vozila raspisala i Vlada Srednjobosanskog kantona, u ime Ministarstva prostornog uređenja, građenja, zaštite okoliša, povratka i stambenih poslova.

Provodi se, također, otvoreni postupak, vrijednost nabavke je 68.376,00 KM, a nabavljaju se ukupno dva vozila.

I ovaj ugovorni organ tehničke specifikacije naveo je veoma detaljno. Traže se dizel vozila, sa EURO 6 normom ispušnih plinova, zapreminom motora od 1.440 do 1.700 ccm, snagom od 81 do 90 kW, potrošnjom goriva od najviše šest litara na sto kilometara, težinom od 1.300 do 1.410 kg, a vozilo mora biti isključivo sive boje.

Također, vozilo može biti maksimalno dugo 4.400 mm, visoko 1.700 mm, široko 1.900 mm, a međuosovinsko rastojanje mora biti između 2.400 i 2.700 mm. Osim toga, mjenjač mora biti manuelni sa šest brzina, a navedena je čak i maksimalna emisija CO2 – 150 g/km.

Očekivano, lista obavezne dodatne opreme je duga, a traže se presvlake od umjetne kože, board računar, komande na volanu… Prema svemu sudeći, nacrtan je model Škoda Karoq 1.6 TDI 85 kW.

3. Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH

Škodu Karoq, najvjerovatnije, žele i u Zavodu zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH. Eksperti s kojima smo razgovarali ističu da je ovaj ugovorni organ tendersku dokumentaciju pripremio „vrlo pametno, jer se nigdje ne definišu npr. „od – do“ dimenzije, no ipak se u skoro svim zahtjevanim tačkama jasno definira ono što može ispuniti željeni model Škoda Karoq 2.0 TDI 110 kW 4x4“.

Konkretno, iz ZZO FBiH su tender za nabavku motornog vozila srednje klase objavili 4. novembra. Za ovu javnu nabavku izdvojili su 47.008,55 KM, a nabavka se vrši putem konkurentskog zahtjeva.

Evo i kakvo se, precizno, vozilo traži: SUV dizel vozilo, radni obujam motora minimalno 1.968 ccm, snaga motora minimalno 85 kW, odnosno minimalno 115 KS, minimalno 4 cilindra, dužina vozila minimalno 4.380 mm, širina vozila bez vanjskih retrovizora minimalno 1.840 mm, visina vozila minimalno 1.600 mm, međuosovinski razmak minimalno 2.630 mm, zapremina prtljažnika sa dignutim sjedištima minimalno 520 litara, spremnik goriva minimalno 50 litara, razmak od tla minimalno 170 mm, boja vozila tamno siva metalizirana ili crna. Uz sve ovo navedena je i duga lista obavezne dodatne opreme.

Ponovimo još jednom, sve tražene zahtjeve vjerovatno može ispuniti samo Škoda Karoq 2.0 TDI 110 kW 4x4.

(pratimotendere.ba)