Bespilotnu letjelicu, odnosno dron, u procijenjenoj vrijednosti od 13.000 KM, kupuje Poljoprivredno-prehrambeni fakultet UNSA. U tenderskoj dokumentaciji, vjerovatno, nezakonito nacrtan model DJI Phantom 4 Multispectral.

Poljoprivredno-prehrambeni fakultet Univerziteta u Sarajevu 17. maja je raspisao tender za nabavku drona, odnosno bespilotne letjelice. Vrijednost nabavke – 13.000 KM bez PDV-a! Provodi se konkurentski zahtjev, a zainteresovani ponuđači svoje ponude mogu poslati do kraja mjeseca.

Bez obzira na to što je riječ o poprilično vrijednom dronu koji se kupuje, na PratimoTendere često naglašavamo da ugovorni organi imaju pravo kupovati ono što žele, sve dok se poštuju sve odredbe, prije svega, Zakona o javnim nabavkama BiH.

No, u ovom slučaju, čini se da nije tako.

Za početak, prisjetimo se člana 54. stava 9. Zakona o javnim nabavkama BiH:

“Osim ako nije opravdano predmetom nabave, u tehničkoj specifikaciji ne smije se uputiti na određenog proizvođača, na podrijetlo ili na poseban postupak, na marke, patente, tipove ili određeno podrijetlo ako bi se time pogodovalo ili isključili određeni gospodarski subjekti ili određeni proizvodi. Takve napomene iznimno su dopuštene ako se predmet nabave ne može dovoljno precizno i razumljivo opisati, ali se bez iznimke moraju označiti dodatkom “ili ekvivalent”. Nepoznavanje predmeta nabave ne oslobađa ugovorno tijelo obveze definiranja predmeta nabave na stvarno konkurentskoj osnovi.”

Ukratko, u tehničkoj specifikaciji ne smije se jasno uputiti na određeni proizvod, odnosno ne smije se „riječima nacrtati“. Kada je riječ o ovoj nabavci, čini se da su upravo to iz ove visokoškolske ustanove uradili. Evo i zbog čega.

Iz Poljoprivredno-prehrambenog fakulteta naveli su precizno kakav dron žele:

Već i obična internet pretraga nas upućuje na samo jedan model – DJI Phantom 4 Multispectral, čija cijena otprilike odgovara procijenjenoj vrijednosti nabavke.

Na ovaj način ugovorni organ provođenjem konkurentskog zahtjeva stvara samo privid transparentnosti, jer je jasno da je tržište zadatim tehničkim specifikacijama ograničeno. Ako je nekom ugovornom organu zaista potreban specifičan model nekog proizvoda, te ako za to postoji jasno, nedvosmisleno i zakonito obrazloženje, postoje i drugi postupci javne nabavke koji se mogu primijeniti, a koji ne bi predstavljali privid tansparentnosti i potencijalno kršenje zakona.

(pratimotendere.ba)