Porezna uprava Federacije BiH je uputila reagovanje vezano za analize nabavki na portalu PratimoTendere. Reagovanje objavljujemo u cijelosti, a slijedi i odgovor tima portala PratimoTendere.

ODGOVOR PORTALA PRATIMO TENDERE

Poštovani,

Zahvaljujemo se što redovno pratite naš rad.

Prethodnih nekoliko dana detaljno smo provjerili postupke javnih nabavki koji su predmet Vašeg dopisa. Uspjeli smo pronaći samo jednu tehničku grešku operatera, koji je za vrijednost nabavke umjesto 98.000 KM, unio 98 KM i ta greška je ispravljena, a svakako nije mogla uticati na analizu rizika.

Ono što trebate znati jeste da portal PratimoTendere nema nadležnost niti ulogu da kažnjava, procesuira ili slično. Naša uloga je da prepoznamo rizike od zloupotreba, slučajnih ili namjernih grešaka u postupcima javnih nabavki, da identifikujemo negativne pojave koje ugrožavaju sistem javnih nabavki u cjelini,... te da o svemu tome upoznamo širu javnost, a prije svega građane čija se sredstva troše kroz postupke javnih nabavki.

Suština rada portala PratimoTendere je složeni algoritam koji na osnovu dostupnih podataka postupke javnih nabavki ocjenjuje prvo na nivou pojedinačnih faza postupka (od planiranja do realizacije), a nakon toga izdvaja i kumulativni rizik za cijeli postupak. 

U konkretnim slučajevima iz Vašeg dopisa mi nigdje ne tvrdimo da je nešto urađeno mimo zakonskih odredbi već ukazujemo na konkretne rizike čija su pojašnjenja u nastavku:

1. Nabavka ''Vmware support za postojeće CPU, Basic support za Vmware vCenter i nova Vmware licenca za dodatnih 6 procesora sa podrškom''  je rizična iz sljedećih razloga:

• Tehničke specifikacije u tenderskoj dokumentaciji ukazuju na to da postoji mogućnost diskriminacije ponuđača (sumnja da se ukazuje na konkretnog ponuđača ili proizvođača zbog sadržaja tehničke specifikacije);
• Iako su u postupku dostavljene 2 ponude, samo je jedna ocijenjena kao prihvatljiva. Vrijednost jedine prihvatljive ponude je identična procijenjenoj vrijednosti (98.000 KM) (jedna prihvatljiva ponuda je uvijek rizična, pa makar na tržištu zaista postojao samo jedan ponuđač koji može zadovoljiti zahtjeve);

2. Nabavka ''Usluge čišćenja i održavanja higijene sa uključenim sredstvima za čišćenje službenih prostorija Kantonalnog poreznog ureda Novi Travnik i pripadajućih organizacionih jedinica'' je rizična iz sljedećih razloga:

• Izvršena je izmjena i dopuna planskih dokumenata s ciljem da se ova nabavka uvrsti u planske dokumente (postavlja se pitanje zašto ova nabavka nije objavljena u inicijalnom planu nabavki jer je iz predmeta nabavke vidljivo da to nije neki adhoc posao, već nešto što se treba redovno raditi, pa samim tim planiranje ne bi trebalo predstavljati problem);
• Postupak je poništen jer nije dostavljena nijedna ponuda (bez obzira na to šta je razlog poništenja, poništenje postupka je samo po sebi rizično u najmanjem zbog gubljenja vremena na ponavljanje postupka).

Nadamo se da smo uspjeli da damo adekvatno obrazloženje vezano za Vaš dopis.

Hvala što nas pratite.

S poštovanjem,

Tim portala PratimoTendere.ba