FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE: Direktnim sporazumima godinama ograničava konkurenciju

Godinama sa istim firmama zaključuju direktne sporazume za usluge interneta, štampanje časopisa Pravna misao ili...

Godinama sa istim firmama zaključuju direktne sporazume za usluge interneta, štampanje časopisa Pravna misao ili nabavku stolica i higijenskih potrepština, a stručnjaci za javne nabavke upozoravaju da su se, iako s tim ne krše Zakon o javnim nabavkama, trebali odlučiti za pokretanje transparentnijeg postupka nabavke kako bi omogućili veću konkurenciju

Piše: Zinaida Đelilović

Federalno ministarstvo pravde od početka godine je, prema dostupnim podacima sa Portala javnih nabavki, zaključilo 15 ugovora, a od toga je 11 direktnih sporazuma.

Iako su direktni sporazumi zakoniti oni su jedan od najnetransparentnijih postupaka javnih nabavki u kojima je važno samo da vrijednost ugovora bude jednaka ili manja od 6.000 KM.

Portal PratimoTendere i ranije je upozoravao da su direktni sporazumi postupak koji se najčešće zloupotrebljava.

Federalno ministarstvo pravde od početka 2015. godine provelo je ukupno 210 postupaka, a od toga je bilo 204 direktna sporazuma, podaci su sa Portala javnih nabavki.

Iako prosječna vrijednost u većini ugovora ne prelazi graničnu vrijednost navest ćemo nekoliko primjera gdje su ugovori zaključeni na samoj granici.

Tako ovaj ugovorni organ još od 2017. godine sa Telemach d.o.o. Sarajevo zaključuje ugovor, po direktnom sporazumu, za usluge interneta. Vrijednost tih ugovora je, sa izuzetkom 2019., ista i iznosi 5.787 KM. U 2019. bila je nešto veća – 5.880 KM.

Prije toga su za ovu uslugu, također po direktnom sporazumu i po istoj cijeni od 5.787 KM, ugovor zaključivali sa M&H Company d.o.o.

Federalno ministarstvo pravde godinama direktne sporazume sklapa i sa Štamparijom Fojnica d.d. Fojnica za štampanje časopisa Pravna misao, a vrijednost sklopljenih ugovora od 2015. varira od 4.944 KM do 4.110 KM. U ovoj godini su za ovu uslugu izdvojili 4.680 KM.

U dva navrata su zaključili direktni sporazum i sa firmom FEF Export Import d.o.o. od kojih su u prošloj godini nabavljali stolice za 5.914 KM, a u 2021. za 2.048 KM.

Pojedine nabavke su prethodnih godina cjepkali, što je posebno bilo izraženo u vrijeme pandemije. Radilo se o nabavkama sredstava za higijenu.

Sa istom firmom Ecotime su i 2022. sklopili sporazum na samoj graničnoj vrijednosti za nabavku održavanja sredstava za higijenu. Vrijednost je 5.999,95 KM.

U svim navedenim primjerima Federalno ministarstvo pravde kao ugovorni organ nije prekršilo Zakon o javnim nabavkama BiH, ali stručnjaci za javne nabavke upozoravaju da se radi o lošoj praksi, te da su ipak mogli iskoristiti priliku da pokrenu transparentniji postupak javnih nabavki kako bi omogućili veću konkurenciju.

Da nisu problematični samo direktni sporazumi prepoznali su federalni revizori u finansijskom izvještaju za prošlu godinu, mediji su i ranije izvještavali.

(pratimotendere.ba)