Grad Banja Luka izdvojit će skoro 5,4 miliona KM za izgradnju spomenika borcima poginulim u proteklom ratu. Kao najpovoljniji ponuđači izabrani su ABC Solutions , Centar za projektovanje i konsalting, Tekton, sve tri kompanije iz Banjaluke, te Niskogradnja iz Laktaša

Ova odluka uslijedila je nakon što je prvobitni postupak poništen zbog uložene žalbe. Tada smo ovu nabavku ocijenili rizičnom, dodijelivši joj crvenu zastavicu zbog uložene žalbe na tendersku dokumentaciju koju je uložio ABC Solutions.

Nabavka pod nazivom “Izgradnja centralnog spomenika poginulim borcima Odbrambeno-otadžbinskog rata” prvobitno je bila vrijedna 5,1 miliona KM, a nakon poništenja vrijednost je porasla na skoro 5,4 miliona KM bez PDV-a.

Ured za razmatranje žalbi BiH je u maju usvojio žalbu ABC Solutions i poništio postupak.

U tenderskoj dokumentaciji traženo je da ukupan promet ponuđača u prošloj godini nije manji od 10 miliona KM, a upravo je to jedan od razloga žalbe. U tom slučaju, tražen je ukupan promet koji je za čak 95% viši od vrijednosti nabavke. Žalilac je zahtijevao da se propiše ispunjavanje ovog uslova za period od prethodne tri godine.

Prema tumačenju Ureda, ovaj žalbeni navod je osnovan ali ne zbog toga što organ nije imao pravo da propiše ovu sumu već zbog toga što nije jasno odgovorio i obrazložio žaliocu nakon žalbe.

Osim toga, u žalbi se navodi da je Grad Banja Luka nezakonito tražio iskustvo jednog realizovanog ugovora u vrijednosti od 5,1 miliona KM, iz razloga što mali broj ponuđača ima realizovan jedan ugovor:

-Ovo temelji na činjenicama da je Grad Banja Luka najveći grad u RS-u, da ima najveći budžet, da je realizovao više od 2.500 postupaka, te da u posljednjih pet godina nijedna nabavka nije imala ovu vrijednost, osim kreditnog zaduženja, tako da nijedan privredni subjekt nije mogao realizovati ovu vrijednost ugovora – navedeno je u žalbi, ali Ured je ovaj navod odbacio kao neosnovan.  

U trećem žalbenom navodu ABC Solutions navodi da je ugovorni organ propustio poštovati član 46 Zakona o javnim nabavkama, jer nije propisao obavezne licence za izvođenju i projektovanje dijela elektrofaze:

-Iz predmjera radova vidljivo je da se izvode radovi na vatrodojavnoj instalaciji i instalaciji videonadzora, za koje je potrebna navedena licenca. 

Također navodi da je ugovorni organ u okviru ovog člana propisao obavezu da najpovoljniji ponuđač mora dostaviti Licencu za građenje i projektovanje za objekte za koje koje odobrenje izdaje Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju RS-a, iako mu je poznato da za ove objekte odobrenje za građenje izdaje organ lokalne samouprave. Ured za žalbe konstatovao je da je Grad Banja Luka, umjesto da konkretno i argumentovano odgovori na ove žalbene navode bespotrebno raspravljao o kontradiktornosti navoda žalitelja. Žalbeni navodi ocijenjeni su osnovanim.

Ostali žalbeni navodi odnose se na rok za dostavljanje ponude, uslove za bankarske garancije za ozbiljnost ponude, te izvor finansiranja. Dopunom plana nabavki kao izvor finansiranja ugovorni organ naveo je “eksterni izvor finansiranja”, a tenderskom dokumentacijom nije propisao koji je to izvor:

-Sve naprijed navedeno dovelo je do poništenja postupka u potpunosti, čime su ujedno poništeni i svi akti doneseni u postupku, prije svega imajući u vidu činjenicu da su greške u vođenju postupka nastale prilikom objave plana nabavki i njegovih izmjena na portalu javnih nabavki, te da je žalbom dovedena u sumnju zakonitost tenderske procedure – navodi se u odluci Ureda za razmatranje žalbi BiH.

(pratimotendere.ba)