Nabavka uniformi za zaposlene na izdavanju ličnih dokumenata MUP-a RS otkriva brojne propuste i rizike. Neobjavljivanje planskih dokumenata, usko definisane tehničke specifikacije, izostanak podijele na lotove, žalbeni postupci i izmjene tenderske dokumentacije predmet su analize portala PratimoTendere
Praksa pokazuje da nabavke uniformi u Bosni i Hercegovini, bilo da je riječ o posebnim policijskim uniformama, uniformama za vatrogasce i hitnu pomoć ili sasvim običnoj radnoj odjeći za šalterske i druge službenike, za sobom povlače brojne nepravilnosti i sumnje u zloupotrebe.
Jedna od takvih nabavki je ‘’Nabavka radne uniforme za zaposlene na izdavanju ličnih dokumenata’’ Ministarstva unitrašnjih poslova Republike Srpske (MUP RS).
Prvi postupak nabavke radne uniforme za zaposlene na izdavanju ličnih dokumenata MUP-a RS pokrenut je 16. juna ove godine, a procijenjena vrijednost ove nabavke bila je 280.000 KM. Nakon skoro 2 mjeseca trajanja postupka, u toku koga se žalio neko od ponuđača, na adresu ugovornog organa dostavljene su dvije ponude koje su nakon uvida u njihov sadržaj ocijenjene kao neprihvatljive. Sudeći prema zakonskoj definiciji ‘’neprihvatljive ponude’’ njihova vrijednost je bila viša od procijenjene vrijednosti, pa je 10 avgusta donesena odluka o poništenju ovoga postupka javne nabavke.
MUP RS 28. avgusta ove godine ponavlja postupak ‘’Nabavke radne uniforme za zaposlene na izdavanju ličnih dokumenata’’ sa identičnim uslovima i zahtjevima kao prethodni, a prema dostupnim dokumentima do sada su u ovom postupku nabavke pokrenuta najmanje 2 žalbena postupka i izvršeno isto toliko izmjena tenderske dokumentacije.
Koje rizike je identifikovao portal PratimoTendere?
Portal PratimoTendere je u skladu sa svojom metodologijom za analizu rizika u javnim nabavkama u ovom postupku nabavke identifikovao više rizičnih tačaka.
Jedan od osnovnih zakonskih uslova za pokretanje postupka javne nabavke jeste da je nabavka planirana, odnosno javno objavljena u planskim dokumentima na Portalu javnih nabavki. Provjerom profila MUP-a RS na pomenutom portal nije teško konstatovati da ovaj ugovorni organ nije objavio nijedan planski dokument i da je u pitanju grubo kršenje Zakona o javnim nabavkama.
Izvor: Portal javnih nabavki (www.ejn.gov.ba)
Uvidom u tehničke specifikacije za nabavku ženskih sakoa, marama, ljetnjih i zimskih pantalona i suknji, kao i košulja dugih i kratkih rukava, te muških sakoa, kravata, ljetnjih i zimskih pantalona i košulja dugih rukava, analitičari portala PratimoTendere identifikuju mogućnost diskriminacije ponuđača jer su odjevni predmeti suviše precizno definisani i skicirani.
Izvor: Tenderska dokumentacija
Još jedna od mogućnosti za diskriminaciju ponuđača koja je identifikovana kroz analizu jeste izostanak podjele na lotove. Čak 11 stavki koje su navedene na spisku za nabavku mogle su se na različite načine podijeliti na lotove što bi doprinijelo većoj i zdravijoj konkurenciji među ponuđačima (npr. neki ponuđači nude samo ženski, neki samo mušku odjeću; neki ponuđači u ponudi imaju samo kravate, neki samo marame; i slično), ali i mogućim uštedama javnih sredstava.
Izvor: Tenderska dokumentacija;
Na kraju ono što je evidentno u ovom postupku nabavke konstantno pristižu žalbe i konstantno dolazi do izmjena tenderske dokumentacije i to su ozbiljni indikatori rizika na moguće propuste i zloupotrebe.
Portal PratimoTendere nastavlja pratiti i izvještavati o ovome postupku nabavke do njegovog konačnog ishoda.
(pratimotendere.ba)
© 2025 Centar za razvoj medija i analize