Agencija za javne nabavke BiH uočila je tendenciju nekih ugovornih organa da naplaćuju izdavanje potvrda o uredno izvršenim ugovorima. Stoga su izdali saopćenje u kojem su istakli da to nema uporište u zakonu i da se ovakvim postupanjem mogu ugroziti opći principi sistema javnih nabavki

Nerijetko naglašavamo kako Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine nije savršen i da ima određenih manjkavosti. Uprkos tome, on i dalje predstavlja jedan solidan zakonski okvir koji je u dobroj mjeri regulirao sistem javnih nabavki, štiteći interese kako ugovornih organa, odnosno javnih organa s jedne strane, tako i firmi, odnosno ponuđača s druge strane.

Kako smo i navikli, učesnici u sistemu javnih nabavki ipak se stalno trude pronaći „rupu u zakonu“ ili čak zloupotrijebiti ovlaštenja koja su im data ovim zakonom.

Jedan od posljednjih primjera, a zbog čega je morala reagirati i sama Agencija za javne nabavke BiH, jeste tendencija nekih ugovornih organa da izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima, uslovljavaju uplatom takse u određenom novčanom iznosu.

Razumijevanja radi, ugovorni organi imaju pravo da, prilikom objave tendera, od potencijalnih ponuđača traže dokaze koji se odnose na njihovu tehničku i profesionalnu sposobnost. U praksi, od ponuđača se najčešće traži da su u prošlosti uspješno realizirali ugovore koji su isti ili slični objavljenom tenderu.

Da bi ponuđači to i dokazali, potreban im je dokaz o uredno izvršenim poslovima, što je regulirano zakonom. Međutim, a kako su to u svom saopćenju naglasili iz Agencije za javne nabavke BiH, neki ugovorni organi su za izdavanje ove potvrde zauzvrat tražili novac, odnosno uplaćenu taksu, što nema uporište u zakonu.

„Koliko je uočljivo, normama iz člana 48. Zakona nije propisana bilo kakva taksa za izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima, niti je vidljivo da navedeni član Zakona pruža osnov ugovornim organima za definisanje i naplatu bilo kakve takse za izdavanje date potvrde“, istakli su iz Agencije za javne nabavke BiH.

Dalje, naveli su da se ovakvim postupanjem mogu ugroziti opći principi sistema javnih nabavki, a koji se odnose na to da ugovorni organi moraju poduzeti sve potrebne mjere kako bi se osigurala pravična i aktivna konkurencija među potencijalnim dobavljačima, uz ostvarivanje jednakog tretmana, nediskriminacije i transparentnosti.

Zaključuju da je njihov stav jasan i da se taksa za izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima ne bi trebala naplaćivati:

„Dakle, stav Agencije je da se taksa za izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima ne bi trebala naplaćivati iz razloga što Zakon o javnim nabavkama ne pruža osnov za takvo postupanje i što bi se takvim traženjem mogli ugroziti zahtjevi osnovnih principa iz člana 3. Zakona.“

(pratimotendere.ba)