MONITORING PLANOVA NABAVKI: Od 580 ugovornih organa 34 krše ZJN

Analizom portala PratimoTendere utvrđeno je da od 580 analiziranih ugovornih organa njih 34 nisu ispoštovali...

Analizom portala PratimoTendere utvrđeno je da od 580 analiziranih ugovornih organa njih 34 nisu ispoštovali zakonsku obavezu objavljivanja planskih dokumenata na Portalu javnih nabavki

Portal PratimoTendere je monitoringom planiranja javnih nabavki od početka 2024. godine, na uzorku od 580 ugovornih organa (UO) sa svih nivoa vlasti u BiH, utvrdio da su 34 UO prekršila Zakon o javnim nabavkama (ZJN) jer nisu objavili planske dokumente.

U poređenju sa prethodnim godinama, kada se broj ugovornih organa koji krše zakonske odredbe u ovom segmentu kretao u okvirima od 20 do 25%, ove godine je očigledan napredak jer manje od 6% ugovornih organa nije objavilo svoje planske dokumente.

Razlog za ovim napretkom leži u najmanje dva segmenta.

Prvi segment su zasigurno precizne i djelotvorne izmjene zakonskih odredbi koje regulišu planiranje javnih nabavki, a tiču se obaveze objave svih planskih dokumenata na jednom mjestu – Portal javnih nabavki i obaveze objavljivanja svih vrsta postupaka u planskim dokumentima.

Drugi segment je proaktivni i kontinuirani monitoring planiranja javnih nabavki na kojem radi portal PratimoTendere i čiji se rezultati javno objavljuju, što u javnosti ima značajan odjek. Uz sve to ne treba izostaviti uključivanje Agencije za javne nabavke u rješavanje ove problematike, kao i spremnost jednog broja ugovornih organa da propuste na koje je ukazano isprave.

Ne treba zaboraviti na odredbe Zakona o javnim nabavkama koje definišu prekršajne sankcije, a u slučaju neobjavljivanja planskih dokumenata predviđano je sankcionisanje odgovornih lica u ugovornim organica novčanom kaznom u rasponu od 300 do 3.000 KM, a ugovornih organa u rasponu od 1.500 do 15.000 KM.

Kad su u pitanju ugovorni organi za koje je utvrđeno da nisu objavili planske dokumente u većini slučajeva se radi o malim javnim institucijama, ustanovama i preduzećima koja rijetko ili nikako ne provode postupke javnih nabavki.

Na kraju, treba istaći da planiranje javnih nabavki kao jedan od bitnih segmenata u procesu može biti trajno riješeno kroz uspostavljanje mehanizma da u elektronskom sistemu javnih nabavki niti jedan postupak javne nabavke ne može biti pokrenut ako planski dokumenti nisu objavljeni i ako nije objavljen u planskim dokumentima. Naravno, na tome bi trebalo raditi kroz dalje unapređenje zakonskih i podzakonskih akata.

(pratimotendere.ba)