Javno komunalno preduzeće Čapljina od Ureda za reviziju dobilo je negativno mišljenje o usklađenosti sa zakonima i drugim propisima. Osnova za negativno mišljenje između ostalog je i činjenica da ovo javno preduzeće nije poštivalo Zakon o javnim nabavkama

„Kod provođenja postupaka javnih nabavki roba, usluga i radova u iznosu od najmanje 202.129 KM nije postupljeno u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama u dijelu koji se odnosi na prethodnu provjeru tržišta, primjenu odgovarajućeg postupka, sačinjavanje tenderske dokumentacije na način da svim ponuđačima omogući nediskriminirajući tretman i objavljivanje izvještaja o postupcima javnih nabavki“, utvrdili su federalni revizori.

Javno komunalno preduzeće Čapljina od Ureda za reviziju dobilo je negativno mišljenje o usklađenosti sa zakonima i drugim propisima. Osnova za negativno mišljenje između ostalog je i činjenica da ovo javno preduzeće nije poštivalo Zakon o javnim nabavkama. Prema podacima s Portala javnih nabavki Plan nabavki za 2023. godinu mijenjan je čak 41 put. Zadnja izmjena izvršena je u januaru 2024. godine što ukazuje na to da se plan nabavki mijenjao kako bi se retroaktivno uključili već provedeni postupci. Revizori su utvrdili da Planom nisu blagovremeno realno utvrđene potrebe za nabavkom roba, usluga i radova u revidiranoj godini, te da Plan nabavki, s obzirom na brojne izmjene, nije usklađen s finansijskim planom za 2023. godinu, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Dio iz revizorskog izvještaja

„Uvidom u Izvještaj Agencije o vrijednosti pojedinačnih ugovora za sve dobavljače utvrdili smo da Društvo prijavljuje pojedinačne fakture po zaključenim ugovorima koji su već iskazani na Portalu javnih nabavki, što za rezultat ima veći broj provedenih postupaka i zaključenih ugovora evidentiranih na Portalu javnih nabavki. Izdvajamo sljedeće, prema izvještaju Agencije Društvo je tokom godine zaključilo 531 direktni sporazum, iako je u 2023. godini stvarno zaključilo 88 direktnih sporazuma. Navedeni način izvještavanja o provedenim postupcima javnih nabavka nije u skladu sa članom 75. Zakona o javnim nabavkama“, utvrdili su federalni revizori.

Analizirajući pojedinačne nabavke revizori su utvrdili nepravilnosti kod nekoliko nabvaki. Ko nabavke polovnog komunalnog vozila, procijenjne vrijednosti 130.000 KM. Tenderskom dokumentacijom u dijelu tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača traženo je da ponuđači moraju dostaviti tri fotografije ponuđenog vozila, kao i ovjerene kopije saobraćajne i vlasničke knjižice. Na tender su pristigle dvije ponude od kojih je jedna odbačena jer ponuđač nije dostavio ovjerene kopije saobraćajne i vlasničke knjižice te jer je original i kopiju ponude dostavio u istoj koverti.

„Utvrđivanjem navedenih uslova tehničke i profesionalne sposobnosti kandidata, narušava se načelo konkurencije, a samim tim i mogućnost ugovornih organa da postignu najveću vrijednost za svoj novac. Ovim postupkom nabavke nije osigurana pravična i aktivna konkurencija svih ponuđača, niti je predmetna nabavka definisana na stvarnoj konkurentskoj osnovi, što nije u skladu sa članovima 3. i 49. Zakona o javnim nabavkama,“ naveli su revizori. 

Osim toga je za nabavku radova na gradskim fontanama provelo postupak konkurentskog zahtjeva, sa procijenjenom vrijednošću od 46.000 KM. Postupak je pokrenut Odlukom od 5. 5. 2023. godine, a ponudu je dostavio samo jedan ponuđač Grizelj Group d.o.o. Sarajevo na iznos od 46.000 KM i sa rokom izvođenja radova 45 dana od dana potpisa ugovora. U slučaju kašnjenja u izvršenju radova ugovorena je kazna od 1% vrijednosti radova za svaki dan kašnjenja, s tim da ukupan iznos ugovorene kazne ne može preći 10% ukupne ugovorene vrijednosti. Radovi su okončani sa zakašnjenjem od 85 dana, bez da je izvođaču fakturisana ugovorna kazna. Također, za ovu nabavku nije izvršena prethodna provjera tržišta, što nije u skladu sa članom 14a Zakona o javnim nabavkama. 

„Javne nabavke u iznosu od najmanje 202.129 KM, u dijelu koji se odnosi na sačinjavanje tenderske dokumentacije na način da svim ponuđačima omogući nediskriminirajući tretman, objavljivanje izvještaja o postupku javne nabavke, izbjegavanje primjene odgovarajućeg postupka i prethodnu provjeru tržišta, Društvo nije provelo u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama“, naveli su revizori.

(pratimotendere.ba)