Poreska uprava RS na nabavku usluga produkcije video spotova i video materijala, emitovanja video spotova, priloga ili gostovanja na TV stanicama, objavljivanja PR članaka u dnevnim novinama i web portalu, zakup prostora na društvenim mrežama, te zakup led displeja troši 130.000 KM

Iako iz tenderske dokumentacije nije poznato na šta se odnosi nabavka usluga medijske kampanje za koju svake godine Poreska uprava Republike Srpske izdvaja značajna sredstva, logički se može pretpostaviti da se kroz različite medijske formate javnost poziva na aktivnu ulogu u suzbijanju tzv. ''crnog tržišta'' ili slično, tako da se može reći da je to u skladu sa principom svrsishodnosti u javnim nabavkama. Međutim, detaljnija analiza ukazuje da su svi ostali detalji vezani za ovu nabavku više nego diskutabilni.

Ovaj ugovorni organ pokrenuo je postupak nabavke usluga medijske kampanje 26. marta 2025. godine, procijenjena vrijednost postupka je 130.000 KM, a rok za dostavljanje ponuda 16. april 2025. godine.

Algoritam portala Pratimotendere.ba je analizom ove nabavke evidentirao dva rizika u ovom postupku.

Prvi rizik se odnosni na odstupanje kod planiranog datima pokretanja postupka i stvarnog datuma kada je postupak pokrenut. Naime, u planskim dokumentima kao okvirni datum pokretanja postupka naveden je 20. januar 2025. godine, a, kako je već navedeno, postupak je pokrenut sa zakašnjenjem više od dva mjeseca - 23. marta 2025. godine.

Dio plana nabavki za 2025. godinu

Drugi rizik, koji je presudan kada je u pitanju ocjena rizika, jeste mogućnost pogodovanja određenim ponuđačima preko uslova za kvalifikaciju ponuđača. Ovo se prije svega odnosi na to da ponuđač da bi se kvalifikovao u ovom postupku mora obezbijediti emitovanje reklame na 13 lokacija, i to: Banja Luka - šest lokacija (u centru grada, dvije na zapadnom tranzitu, te naseljima Lauš i Lazarevo, kao i Međunarodnom aerodromu Banja Luka), Bijeljina - jedna lokacija, Doboj - jedna lokacija u centru grada, Gradiška - jedna lokacija (granični prelaz), Istočno Sarajevo (centar), Mrkonjić Grad (tranzit), Prijedor (tranzit), Trebinje (tranzit).

Dio tenderske dokumentacije

Da li je dobavljač unaprijed poznat?

Prema podacima sa Portala javnih nabavki (www.ejn.gov.ba) Poreska uprava Republike Srpske je u prethodnih šest godina dodijelila sedam ugovora za nabavku usluga medijske kampanje, ukupne vrijednosti više od 600.000 KM, za svaki postupak je stigla samo jedna ponuda od firme BAM CONSULT D.O.O., a diskriminatorni uslovi za kvalifikaciju ponuđača su bili ključni rizik za moguće zloupotrebe i u ovim postupcima.

(pratimotendere.ba)