Grad Doboj je po deseti put dodijelio ugovor u postupku javne nabavke ''Usluge izrade i emitovanja emisije "Hronika Doboja" u okviru televizijskog programa'' televiziji K3

Ove godine se može proslaviti svojevrsan jubilej zloupotreba javnih nabavki Grada Doboja kada je u pitanju postupak nabavke usluga izrade i emitovanja emisije ''Hronika Doboja'' u okviru televizijskog programa koji je kroz naštimane uslove kvalifikacije i tehničke specifikacije po deseti put rezervisan za TV K3.

Pomenuti postupak procijenjene vrijednosti 100.000 KM pokrenut je 7. februara 2025. godine, rok za dostavu ponuda je određen za 28. februar, a dostavljena je samo jedna ponuda koja je svega 2 KM niža od procijenjene vrijednosti, ponuda TV K3 D.O.O. 

Dio obavještenja o dodjeli ugovora

Kako je ograničena konkurencija?

Algoritam portala Pratimotendere.ba je već prethodno prepoznao nabavku usluga izrade i emitovanja emisije ''Hronika Doboja'' u okviru televizijskog programa kao rizičnu zbog odredbi u uslovima kvalifikacije i tehničkim specifikacijama.

Kad su u pitanju uslovi kvalifikacije ponuđača odredbe koje mogu biti sporne su vezane za kvalifikovanost za pružanje usluga predmetne nabavke koja se dokazuje kroz izjave ponuđača da televizijska stanica ima pokrivenost signalom područja grada Doboj sa najmanje 70% pokrivenosti, da televizijska stanica treba biti zastupljena u kablovskim sistemima Republike Srpske, Federacije BiH, da ponuđač ima iskustva u izradi i emitovanju emisija panoramskog tipa za opštine i gradove, da ponuđač ima dopisništvo ili predstavništvo registrovano na teritoriji grada Doboj.

Tehničke specifikacije za ovu nabavku su takođe veoma ograničene, kako slijedi:

• izrada kolaž emisije kreirane iz niza priloga informativnog, edukativog, kulturnog, sportskog sadržaja, kao i praćenje ostalih dešavanja od značaja za grad Doboj.
• kolaž emisija traje 60 minuta (šezdeset minuta).
• kolaže emisija se emituje uvijek na određeni dan i uvijek u precizno vrijeme, termin emitovanja biće utvrđen naknadno u skladu sa programskom šemom ponuđača.
• kolaž emisija je proizvod vlastite produkcije proizvođača i emituje se preko predajnika ponuđača.
• kolaž emisija emituje se putem signala koji prioritetno pokriva područje grada Doboja sa najmanje 70% pokrivenosti. Sve dodatne mogućnosti ponuđača mogu se kvalifikovati kao pogodnosti uz ispunjen prioritetni uslov (regionalna/entitetska pokrivenost, pokrivenost na teritoriji BiH, satelit i sl.).
• registrovano dopisništvo ili predstavništvo na teritoriji grada Doboja.
• ponuđač ima iskustva u izradi sopstvenog programa kolažnog tipa slične namjene predmetu nabavke.

Dio tenderske dokumentacije

Šta ako ipak ima još kvalifikovanih ponuđača?

Ukoliko je neki drugi ponuđač ispunjavao zahtijevane uslove kvalifikacije i tehničke specifikacije onda to ovome postupku nabavke daje novu dimenziju, odnosno ukazuje na rizik od mogućih nedopuštenih dogovora među ponuđačima, tj. koluziju. Takođe, čak i ako niko ne može ispuniti zahtjeve iz tenderske dokumentacije, pitanje je zašto se niko nije žalio na ovaj ili neki od prethodno realizovanih postupaka nabavki.

Treba podsjetiti da je koluzija zabranjena, te da se posljednjim izmjenama Zakona o javnim nabavkama BiH iz 2022. godine i ovo pitanje pokušalo donekle regulisati na način da je Konkurencijsko vijeće BiH od sada definitivno nadležno za narušavanje tržišne konkurencije u javnim nabavkama.

(pratimotendere.ba)