Kroz monitoring portala Pratimotendere.ba identifikovano je više rizika u postupcima javnih nabavki kancelarijskog namještaja i računarske opreme i potrepština koje je provelo Federalno tužilaštvo FBiH

Federalno tužilaštvo Federacije Bosne i Hercegovine u večernjim satima 18. marta 2025. godine pokrenulo postupak nabavke kancelarijskog namještaja i postupak nabavke računarske opreme i potrepština za koje se vezuju brojni rizici od mogućih zloupotreba.

Postupci nabavke naknadno uvršteni u planske dokumente

Plan nabavki Federalnog tužilaštva FBiH objavljen je 3. marta 2025. godine i u njemu su stavke vezane za namještaj i računarsku opremu planirane sa simboličnim iznosima.

Dio plana nabavki

Dana 18. marta 2025. godine, ovaj ugovorni organ donosi Izmjenu/dopunu plana nabavki za 2025. godinu u kome se, između ostalog, mijenja vrsta postupka za pomenute nabavke u otvoreni postupak, a kada je u pitanju procijenjena vrijednost ovih postupaka nabavke ona se sa 9.130 KM, odnosno 4.150 KM povećava na 180.300 KM.

Dio Izmjene/dopune plana nabavki

Potencijalno diskriminatorne tehničke specifikacije

Za nabavke namještaja i računarske opreme u Bosni i Hercegovini generalno karakteristično je da se u tehničkim specifikacijama do najsitnijih detalja opisuju ove robe i na taj način ograničava konkurencija. Analizom portala Pratimotendere.ba utvrđeno je da ni Federalno tužilaštvo FBiH nije imuno na ovu praksu.

Dio tehničkih specifikacija za jedan od tendera

Neprirodno niske cijene ponuda ili neadekvatno istraživanje tržišta

Ono što je veoma zanimljivo za ove postupke nabavki jeste dostavljanje više ponuda u postupcima, što je značajno i pozitivno.

Tako su kod nabavke kancelarijskog namještaja u okviru postupka za LOT 1 (Nabavka kancelarijskih stolica) dostavljene dvije prihvatljive ponude, u postupku za LOT 2 (Nabavka kancelarijskog pločastog i drugog namještaja) dostavljeno je šest prihvatljivih ponuda, a za LOT 3 (Nabavka metalnih ormara) četiri prihvatljive ponude.

Kada je u pitanju nabavka računarske opreme i potrepština u postupku su dostavljene četiri prihvatljive ponude.

Međutim, kod ovih postupaka nabavke u analizama portala Pratimotendere.ba primijećena je pojava velike razlike između procijenjene vrijednosti i vrijednosti dodijeljenih ugovora. U narednim tabelama imamo detaljna poređenja i procente obaranja cijene:

Tabela 1: Javna nabavka kancelarijskog namještaja

Tabela 2: Javna nabavka računarske opreme i potrepština

Iz dosadašnjeg iskustva u monitoringu javnih nabavki koji provodi portal Pratimotendere.ba postoje dva moguća razloga za ovako drastične razlika u vrijednostima.

Prvi je mogući damping, odnosno agresivno i neutemeljeno snižavanje cijene sa ciljem da se pobijedi konkurencija.

Drugi je neadekvatno istraživanje tržišta, posebno jer su postupci uplanjeni i pokrenuti kolokvijalno rečeno ''preko noći''.

(pratimotendere.ba)